上海拟发行655亿特殊再融资债券 用于偿还存量债务上海市5月9日晚间正在中邦债券消息网通告再融资专项债券、再融资平常债券发行消息披露文献。文献显示，上海市拟于5月16日发行再融资债券约655亿(此中专项债385亿、平常债269.8亿)，召募资金均用于清偿存量债务。

　　再融资债券是地方政府债券的一品种型，此前首要用于清偿到期地方政府债券本金。与以往用于清偿债券本金并标注清偿哪一只地方政府债券分歧，2020年12月此后，个别再融资债券用处只是吞吐外述为“用于清偿存量债务”。这类再融资债券也被墟市称为异常再融资债券，实践用处平常用于清偿隐性债务。

　　一类用于筑制县区隐性债务危急化解试点，首要助助高危急地域化解债务危急。2021年9月，贵州省33亿元异常再融资债发行完毕后，用于筑制县区隐性债务危急化解试点的异常再融资债券发行完毕，界限合计6128亿。

　　另一类用于全域无隐性债务试点，首要嘉勉债务管控好的地域。上海市客岁末通告的《闭于提请审议上海市2021年市级预算调解计划(草案)的议案的分析》(预算调解计划分析)披露，依据党中间、邦务院闭于防备化解地方政府隐性债务的计划安插，北京市、上海市和广东省纳入宇宙“全域无隐性债务”第一批试点省市，启动试点作事。

　　上海市奉贤区预算通知正在对“全域无隐性债务”作名词评释时称，正在北京、上海、广东三地展开“全域无隐性债务”第一批试点作事，实行政府隐性债务清零，为宇宙其他地域全数化解隐性债务供应有益物色。

　　发行异常再融资债券清偿隐性债务是配套手段之一。2021年10-12月，广东、深圳赓续发行1121亿异常再融资债券(此中广东1072亿、深圳48.2亿)，专项用于清偿存量债务。本年1月，广东省揭晓，2021年实行新一轮预算统制轨制更改，率先展开全省全域无隐性债务试点、依期实行“清零”倾向。

　　广东省财务厅克日正在财务部网站发布的《以政领财，以财辅政，延续为广东经济社会成长供应坚实财务保护》一文中吐露，广东将中间付与的全域无隐性债务试点举动巨大政事做事。依据“先易后难、众措并举、一债一策、从厉从实”的目标，科学精准、分划分批促进全数算帐隐性债务。通过攻坚克难，2021岁尾已按铺排竣工全省存量隐性债务清零倾向，对减轻下层财务担当、擢升政府解决服从、优化营商情况等都具有紧急道理。

　　北京则接踵正在2021年12月、本年1月、本年4月发行三批异常再融资债券，界限约3000亿，专项用于清偿存量债务。此次上海为初度发行异常再融资债券。目前北京、上海均未揭晓实行隐性债务清零的倾向。

　　财务部副部长许宏才客岁12月16日正在邦新办吐露，防备化解隐性债务危急，终极倾向是实行宇宙限度全数湮灭隐性债务，并筑设长效囚系轨制框架，拔除隐性债务造成的泥土情况，坚毅不留后患。为深刻贯彻党中间、邦务院计划安插，经邦务院同意，上海市、广东省等经济体量大、财务能力强的地域，率先展开全域无隐性债务试点作事，实行隐性债务清零，为宇宙其他地域全数化解隐性债务供应有益物色。

　　许宏才称，下一步，财务部将援救上海、广东等地划分划分批兼顾促进，依法依规全数算帐存量隐性债务，确保定期竣工试点做事。咱们会依据试点的转机情状，总结履历，再策动后一步布置。

　　据记者统计，如加上上海此次发行的异常再融资债券，异常再融资债券发行界限已抢先万亿，抵达1.08万亿。